儀器是科學(xué)研究不可或缺的工具，對(duì)于科研在前沿領(lǐng)域的探索有著重要意義。與此同時(shí)，科研也是儀器研發(fā)的理論基礎(chǔ)。科研的活力與科技成果轉(zhuǎn)化的效率與儀器行業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。雖然我國(guó)國(guó)產(chǎn)儀器行業(yè)已經(jīng)取得了顯著成就，與國(guó)際先進(jìn)水平的差距越來(lái)越小，但是人才問(wèn)題始終在限制著國(guó)產(chǎn)儀器的發(fā)展。
一方面儀器研發(fā)工作獲得的成果在學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)上存在劣勢(shì)，很多人不愿意從事儀器研發(fā)工作;另一方面研究成果不方便投入實(shí)用以及科研人員獲得的實(shí)際收益較少等問(wèn)題也讓儀器研發(fā)人員缺少動(dòng)力。為了解決這些問(wèn)題，我國(guó)推出了多種科技政策，從源頭改變儀器研發(fā)的人才短缺問(wèn)題。
9部門印發(fā)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》
科技部、發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、力資源社會(huì)保障部、商務(wù)部、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中科院聯(lián)合發(fā)布《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》。
《方案》分領(lǐng)域選擇40家高等院校和科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展試點(diǎn)，探索建立賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)的機(jī)制和模式，形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)和做法，推動(dòng)完善相關(guān)法律法規(guī)和政策措施。
試點(diǎn)主要任務(wù)包括：賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)、賦予科研人員職務(wù)科技成果長(zhǎng)期使用權(quán)、落實(shí)以增加知識(shí)價(jià)值為導(dǎo)向的分配政策等。這一政策使科研人員收入與對(duì)成果轉(zhuǎn)化的實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配，讓科研人員可以從科技成果的研發(fā)工作種獲得更多的收益，從而進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新熱情，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。
《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)單位名單》確定
根據(jù)《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)實(shí)施方案》的要求，科技部等9部門共同確定了試點(diǎn)單位的名單。10月19日，9部門印發(fā)關(guān)于《賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán)試點(diǎn)單位名單》的通知。
共40家不同領(lǐng)域的高等院校和科研機(jī)構(gòu)入選試點(diǎn)單位名單，包括國(guó)家納米科學(xué)中心、中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)、中國(guó)水稻研究所等。試點(diǎn)時(shí)期為3年，試點(diǎn)期內(nèi)40家試點(diǎn)單位的科研創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化工作將受到全國(guó)關(guān)注。
加快推動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展
2017年，科技發(fā)布《國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)指引》，為創(chuàng)新科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制的實(shí)行建立試驗(yàn)區(qū)?？萍疾恳雅鷱?fù)建設(shè)江蘇蘇南、四川成德綿等9家示范區(qū)，為探索科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制和推進(jìn)全面創(chuàng)新發(fā)展提供了經(jīng)驗(yàn)和示范。
為了進(jìn)一步配合我國(guó)的科技創(chuàng)新政策，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，2020年6月，科技部辦公廳發(fā)布關(guān)于加快推動(dòng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)發(fā)展的通知，對(duì)示范區(qū)的建設(shè)提出了七點(diǎn)要求，包括以服務(wù)科技型企業(yè)為重點(diǎn)，發(fā)揮支撐復(fù)工復(fù)產(chǎn)示范帶動(dòng)作用;
以創(chuàng)新促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制模式為重點(diǎn)，進(jìn)一步加大先行先試力度;以強(qiáng)化科技成果轉(zhuǎn)化全鏈條服務(wù)為重點(diǎn)，提高成果轉(zhuǎn)化專業(yè)化服務(wù)能力;以示范區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)重大科技成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用等。
《國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》修訂完成并正式實(shí)施
科技獎(jiǎng)勵(lì)制度是我國(guó)調(diào)動(dòng)科技工作者的積極性和創(chuàng)造性，建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家和世界科技強(qiáng)國(guó)而長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要科技制度?！秶?guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)條例》于1999年正式發(fā)布，目前已經(jīng)經(jīng)過(guò)了三次修訂。2020年10月，《條例》完成第三次修訂并發(fā)布，12月1日，《條例》正式實(shí)施。
此次修訂主要從三方面進(jìn)行了修改：科技獎(jiǎng)勵(lì)由“推薦制”調(diào)整為“提名制”;注重科技獎(jiǎng)勵(lì)誠(chéng)信體系建設(shè)，加大對(duì)科技獎(jiǎng)勵(lì)的監(jiān)督懲戒力度;強(qiáng)化榮譽(yù)性，禁止使用國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)名義牟取不正當(dāng)利益。
“破五唯”改變學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系
“SCI”至上以及“唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)、唯文憑、唯論文、唯帽子“等“五唯”亂象是阻礙我國(guó)科技水平提升的重要因素，對(duì)儀器行業(yè)的人才培養(yǎng)有著非常大的負(fù)面影響。儀器研發(fā)工作很難發(fā)SCI論文，因此即使研發(fā)成果對(duì)于我國(guó)科技水平的發(fā)展有很大提高，在傳統(tǒng)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)體系中的地位也不高，這是儀器行業(yè)人才短缺的重要原因。
2020年，我國(guó)出臺(tái)了多項(xiàng)政策扭轉(zhuǎn)我國(guó)學(xué)術(shù)評(píng)價(jià)中盲目追求SCI數(shù)量的不良風(fēng)氣。例如2020年2月，教育部和科技部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范高等學(xué)校SCI論文相關(guān)指標(biāo)使用樹(shù)立正確評(píng)價(jià)導(dǎo)向的若干意見(jiàn)》;
10月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《深化新時(shí)代教育評(píng)價(jià)改革總體方案》。這些政策都明確要求“破五唯”，建立新的評(píng)價(jià)體系。在新的評(píng)價(jià)體系中，儀器研發(fā)成果將有更科學(xué)的學(xué)術(shù)考核評(píng)價(jià)方法，能夠?yàn)閮x器行業(yè)留住更多的人才。
從人著手，激發(fā)研發(fā)人員的創(chuàng)新熱情，培養(yǎng)更多的研發(fā)人才，是推動(dòng)儀器行業(yè)發(fā)展的根本方法之一。隨著上述科技政策的實(shí)施，我國(guó)的科技創(chuàng)新將會(huì)更有活力，儀器行業(yè)也同樣會(huì)有更好的發(fā)展。
2020年中國(guó)儀器儀表行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與細(xì)分行業(yè)運(yùn)行情況分析 電工儀表增速領(lǐng)先
儀器儀表是科學(xué)技術(shù)發(fā)展的重要工具，具有自動(dòng)控制、報(bào)警、信號(hào)傳遞和數(shù)據(jù)處理等功能。儀器儀表應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，覆蓋了工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通、科技、環(huán)保、國(guó)防、文教衛(wèi)生、人民生活等各方面，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)各行各業(yè)的運(yùn)行過(guò)程中承擔(dān)著把關(guān)者和指導(dǎo)者的任務(wù)。
2020年我國(guó)儀器儀表行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行向好，除計(jì)時(shí)儀器外，其他儀器儀表細(xì)分行業(yè)銷售收入較2019年有所增長(zhǎng)，其中電工儀表增速領(lǐng)先;與此同時(shí)，儀器儀表行業(yè)整體利潤(rùn)率有所提高，其中分析儀器利潤(rùn)率高達(dá)17.56%，比行業(yè)整體利潤(rùn)率高出6.74個(gè)百分點(diǎn)。
行業(yè)整體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)
2018年以來(lái)，受宏觀經(jīng)濟(jì)增速放緩的影響，我國(guó)儀器儀表行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額累計(jì)增速持續(xù)下滑，根據(jù)SIIA公布的數(shù)據(jù)顯示2020年1-11月我國(guó)儀器儀表行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入6600億元，累計(jì)增長(zhǎng)3.63%，實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額713.8億元，累計(jì)增長(zhǎng)13.26%，利潤(rùn)率為10.82%，較2019年同期提高0.92個(gè)百分點(diǎn)，整體看來(lái)，2020年我國(guó)儀器儀表行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)定向好。
出口規(guī)模首次下滑
近年來(lái)我國(guó)儀器儀表行業(yè)出口規(guī)模逐年增長(zhǎng)，但增速逐漸放緩，2020年受新冠疫情在全球大規(guī)模爆發(fā)的影響，國(guó)際貿(mào)易活動(dòng)和物流運(yùn)輸受到較大沖擊，我國(guó)儀器儀表行業(yè)出口交貨值出現(xiàn)首次下降，2020年1-11月我國(guó)儀器儀表行業(yè)出口交貨值為1046.6億元，累計(jì)下降3.72%。
細(xì)分行業(yè)運(yùn)行情況
——自動(dòng)化儀表行業(yè)規(guī)模最大
自動(dòng)化儀表行業(yè)在儀器儀表行業(yè)中規(guī)模最大，從企業(yè)數(shù)量來(lái)看，2020年我國(guó)儀器儀表行業(yè)企業(yè)數(shù)量為4906家，其中自動(dòng)化儀表行業(yè)企業(yè)數(shù)量達(dá)1646家，占整個(gè)儀器儀表行業(yè)企業(yè)數(shù)量的比重達(dá)33.55%，光學(xué)儀器和電工儀器企業(yè)數(shù)量位居二三，分別為423家和410家。
注：上述2020年數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)時(shí)間范圍為2020年1-11月，下同!
從主營(yíng)業(yè)務(wù)收入來(lái)看，2020年1-11月，自動(dòng)化儀表行業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入2427.1億元，占比達(dá)36.77%，光學(xué)儀器和電工儀表主營(yíng)業(yè)務(wù)收入位居二三，分別為730.7億元和690.8億元，占比分別為11.07%和10.47%。
從利潤(rùn)總額來(lái)看，2020年1-11月，自動(dòng)化儀表行業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額246.74億元，占比達(dá)34.57%，電工儀表和光學(xué)儀器利潤(rùn)總額位居二三，分別為95.57億元和79.15億元，占比分別為13.39%和11.09%。
——電工儀表行業(yè)增速遙遙領(lǐng)先
從細(xì)分行業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增速和利潤(rùn)總額增速來(lái)看，2020年1-11月，電工儀表行業(yè)的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增速為13.06%，利潤(rùn)總額同比增速為80.64%，遙遙領(lǐng)先其他細(xì)分行業(yè)。
與此同時(shí)，值得注意的是計(jì)時(shí)儀器的主營(yíng)業(yè)務(wù)收入和利潤(rùn)總額下降最大，分別同比下降20%和49.79%，計(jì)時(shí)儀器行業(yè)整體運(yùn)行狀況有待改善。
——分析儀器利潤(rùn)率最高
從細(xì)分行業(yè)利潤(rùn)率來(lái)看，2020年1-11月我國(guó)儀器儀表細(xì)分行業(yè)中，利潤(rùn)率超過(guò)行業(yè)整體利潤(rùn)率的細(xì)分行業(yè)分別為光學(xué)儀器、電工儀表、電子儀器、供應(yīng)儀表、分析儀器、其他通用儀器和其他專用儀器，其中分析儀器的利潤(rùn)率達(dá)17.56%，高于其他細(xì)分行業(yè)，電子儀器和電工儀表的利潤(rùn)率位居二三，分別為15.09%和13.84%。
行業(yè)整體利潤(rùn)率10.82%
——光學(xué)儀器出口交貨值占比最大
從細(xì)分行業(yè)出口交貨值來(lái)看，2020年1-11月我國(guó)儀器儀表細(xì)分行業(yè)中，光學(xué)儀器出口交貨值最大，達(dá)242.57億元，占儀器儀表行業(yè)整體出口交貨值的比重為27%，自動(dòng)化儀表出口交貨值僅次于光學(xué)儀器，出口交貨值為222.54億元，占比25%。計(jì)時(shí)儀器和計(jì)數(shù)儀表出口交貨值下降最快，分別同比下降29.63%和19.5%。
以上數(shù)據(jù)及分析均來(lái)自于前瞻產(chǎn)業(yè)研究院《中國(guó)電工儀器儀表制造行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》、《中國(guó)專用儀器儀表行業(yè)市場(chǎng)前瞻與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報(bào)告》、《中國(guó)計(jì)量用儀器儀表行業(yè)市場(chǎng)需求與投資規(guī)劃分析報(bào)告》，同時(shí)前瞻產(chǎn)業(yè)研究院提供產(chǎn)業(yè)大數(shù)據(jù)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)申報(bào)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)招商引資、IPO募投可研等解決方案。
